中国社科院提出六项对策面对当前我国国有企业在转制过程中出现大批失业、下岗职工的状况,中国社会科学院在进行广泛调查研究后,提出六项对策。
———逐步降低劳动参与率。可分三步走:第一步,调整国有企业职工的福利结构和福利规模,福利待遇与贡献挂钩,而不是简单地与就业挂钩,从而降低就业诱惑力。第二步,实施妇女的阶段性就业。第三步,男性也可以采取阶段性就业政策。例如,鼓励劳动者参加脱产学习或培训。
———调整工时制度。我国目前有30%左右的富余人员,这表明我们还有缩短工作日的空间。可有三种选择:一是日工时缩短一小时;二是周工时缩短4小时;三是工作周缩短5周,等于实行一个月的年休制度。
———设立再就业贡献减免税。即对接受再就业人员的企业实行税收减免政策。
———扩大劳动力输出规模。
———实行福利转移。国有企业下岗工人不论到任何一个非国有经济单位,工龄连续计算,对养老金个人积累部分进行一次性补偿,并补偿其应得到的房改补偿。(《劳动报》98.1.21孟川文)